Američka savezna država Illinois postala je prva država u SAD-u koja je usvojila poseban porez direktno vezan za crypto transakcije, otvarajući novu fazu regulatorne i poreske debate oko digitalne imovine.
Guverner J. B. Pritzker potpisao je budžetski paket za fiskalnu 2027. godinu koji uključuje Digital Asset Tax Act, zakon kojim se uvodi porez od 0,2% na određene aktivnosti povezane sa digitalnom imovinom.
Za razliku od većine postojećih kripto poreza koji ciljaju profit, kapitalnu dobit ili prihod, Illinois je odlučio oporezovati samu transakciju.
Upravo zbog toga zakon već izaziva snažne reakcije unutar industrije.
Nije porez na profit, već na korišćenje blockchaina
Najveća kontroverza ne proizlazi iz same stope od 0,2%.
Problem je način na koji je porez koncipiran.
Dok se tradicionalna finansijska imovina poput akcija, obveznica ili derivata uglavnom oporezuje kroz kapitalnu dobit ili prihod, Illinois uvodi model koji direktno pogađa aktivnost na blockchain mrežama.
Porez će obuhvatati usluge koje pružaju digitalni brokeri, uključujući razmjenu digitalne imovine, transfere, custody servise i wallet infrastrukturu.
To znači da se porez ne aktivira tek kada investitor ostvari profit.
Aktivira se samom upotrebom određenih kripto usluga.
Upravo zbog toga brojni predstavnici industrije tvrde da se digitalna imovina tretira drugačije od tradicionalnih finansijskih proizvoda.
Industrija upozorava na opasan presedan
Jedan od najglasnijih kritičara zakona bio je Crypto Council for Innovation, koji je prije usvajanja pozvao guvernera da uloži veto na sporni dio budžeta.
Organizacija tvrdi da zakon kažnjava samu tehnologiju, a ne ekonomsku aktivnost.
U svom saopštenju povukli su zanimljivo poređenje.
Po njihovom mišljenju, ovakav pristup bio bi sličan situaciji u kojoj država odluči oporezovati elektronsku poštu samo zato što se poruke šalju internetom umjesto klasičnom poštom.
Sličan stav zauzeli su i The Digital Chamber te Illinois Blockchain Association, koji tvrde da je industrija dobila veoma malo vremena za pripremu i prilagođavanje.
Pogođene bi mogle biti i firme van Illinoisa
Možda najvažniji detalj zakona jeste činjenica da se ne odnosi samo na kompanije registrovane u Illinoisu.
Prema analizi kompanije BDO USA, obaveza može zahvatiti i firme koje posluju iz drugih saveznih država ako ostvaruju najmanje 100.000 dolara godišnjeg prihoda od korisnika iz Illinoisa.
Regulatori će pri tome koristiti širok spektar podataka za određivanje lokacije korisnika.
To uključuje adrese naloga, IP adrese, podatke o prebivalištu i druge identifikacione informacije.
Drugim riječima, kompanije koje smatraju da nijesu direktno prisutne u Illinoisu možda će ipak morati da se usklade sa novim pravilima.
Coinbase, Kraken i druge platforme mogle bi osjetiti posljedice
Iako zakon ne pominje pojedinačne kompanije, logično je pretpostaviti da će najveći teret prilagođavanja pasti na velike platforme poput Coinbase-a, Kraken-a, Robinhood Crypto-a i druge pružaoce kripto usluga.
Brokeri će morati:
prikupljati porez od korisnika, voditi detaljnu evidenciju transakcija, podnositi mjesečne izvještaje i registrovati se kod poreskih vlasti prije početka primjene zakona.
To predstavlja dodatni regulatorni i operativni trošak za sektor koji se već suočava sa sve složenijim pravilima širom svijeta.
Zakon dolazi dok Washington raspravlja o federalnim pravilima
Tajming nije slučajan.
Dok Illinois uvodi sopstveni model oporezivanja, američki Kongres istovremeno razmatra više federalnih prijedloga koji se odnose na stablecoine, staking, rudarenje, DeFi pozajmljivanje i poreski tretman digitalne imovine.
Razlika je značajna.
Federalni prijedlozi uglavnom se fokusiraju na prihod i kapitalnu dobit.
Illinois ide korak dalje i oporezuje samu aktivnost.
To bi moglo postati presedan koji će druge savezne države pažljivo pratiti.
Ako model pokaže da donosi značajan prihod bez velikog odliva kompanija, postoji mogućnost da slična pravila počnu usvajati i druge jurisdikcije.
Šta ovo znači za kripto industriju?
Na prvi pogled procijenjeni godišnji prihod od oko 60 miliona dolara možda ne djeluje spektakularno.
Međutim, značaj zakona nije u visini prihoda.
Značaj je u principu.
Illinois je prvi ozbiljan test za ideju da se blockchain aktivnosti mogu oporezovati direktno, nezavisno od toga da li je korisnik ostvario dobit ili ne.
To otvara mnogo šira pitanja.
Ako se može oporezovati transfer digitalne imovine, da li bi sličan model jednog dana mogao biti primijenjen na stablecoin plaćanja, tokenizovanu imovinu ili DeFi transakcije?
Upravo zbog toga regulatori, pravnici i investitori pažljivo prate razvoj situacije.
Šira slika
Posljednjih godina regulatori širom svijeta pokušavaju pronaći ravnotežu između inovacija i poreskih prihoda.
Evropa je izabrala put kroz MiCA regulativu.
Sjedinjene Države još uvijek traže jedinstven federalni okvir.
Illinois je sada ponudio treći pristup — direktno oporezivanje blockchain aktivnosti.
Hoće li taj model postati novi standard ili upozorenje drugim državama ostaje da se vidi.
Ali jedno je sigurno.
Kripto industrija ulazi u fazu u kojoj regulatorni rizik postaje jednako važan kao tehnološki razvoj.
Zaključak
Digital Asset Tax Act predstavlja jedan od najambicioznijih pokušaja oporezivanja kripto sektora na nivou pojedinačne američke savezne države.
Iako porez od 0,2% djeluje relativno skromno, njegova struktura mogla bi imati mnogo veće posljedice od samog finansijskog efekta.
Ako se model pokaže uspješnim, Illinois bi mogao postati primjer koji će pratiti i druge američke države u godinama koje dolaze.
